Работа Ассоциации по защите прав участников лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий

31.03.2014 г. Комментарий эксперта Ассоциации Первому каналу в программе «Народная экономика» по вопросам обложения подоходным налогом выигрышей в рекламных акциях, уплаты его победителями и способов компенсации организаторами.

Текстовая версия интервью:

Корреспондент: Бывают ли случаи компенсации суммы налога компанией-организатором стимулирующей лотереи? Насколько распространена такая практика?

Эксперт Ассоциации: Последние годы эти случаи являются достаточно распространенными. В рекламных акциях, к которым относятся стимулирующие лотереи, выигрыши стоимостью свыше 4 000 рублей облагаются подоходным налогом 35%. Для сравнения, к примеру, в платных лотереях такой налог составляет всего лишь 13%.

По моим наблюдениям, около половины организаторов стимулирующих мероприятий вводят в правилах в призовом фонде дополнительные денежные призы к имущественным выигрышам, чтобы в качестве налоговых агентов при выдаче общего выигрыша – имущественный выигрыш + дополнительный денежный приз – удержать и перечислить за победителя налог на доходы физического лица за счет дополнительного денежного приза. Таким образом, счастливчик официально получает выигрыш в натуре уже очищенный от налогов.

Однако легальное введение денежного приза является довольно обременительным для устроителей стимулирующих мероприятий и обходится им более 50% на стоимость выигрыша в натуре. Дело в том, что и сам денежный приз должен быть обложен 35-типроцентным налогом как материальная выгода победителя. Поэтому расчет размера денежного приза происходит по формуле, которая по итогу имеет такой неутешительный результат для организаторов.

Гораздо реже, но также практикуются случаи и неофициальных компенсаций, когда денежные средства на оплату налога перечисляются победителям без юридических оснований. В этом случае заказчики стимулирующих мероприятий исходят из благих побуждений, но действуют нелегальными способами.

Эта практика напоминает «серые зарплаты в конверте», которая, к сожалению, хорошо известна нашим гражданам. При этом экономия подобных выплат на необложении их НДФЛ для организаторов получается мнимая – деньги им приходится изыскивать или из чистой прибыли и тогда уже не учитывать в составе расходов в целях налогообложения, или из «схем по обналичиванию», что также влечет дополнительные затраты.

Корреспондент: Является ли это законодательным требованием, либо это дело доброй воли организаторов акции?

Эксперт Ассоциации: По закону каждый налогоплательщик обязан самостоятельно из личного кармана оплачивать свои налоги. Даже при введении дополнительного денежного приза к имущественному выигрышу нигде в официальных правилах Вы не увидите указания, что он специально предусмотрен для оплаты НДФЛ. Потому что сделки, направленные на оплату подоходного налога за счет средств налогового агента, являются недействительными.

Поэтому все происходит с молчаливого согласия обеих сторон и пониманием между строк подтекста – для чего введен дополнительный денежный приз. Т.е. законодательство стоит на позиции, что каждый должен платить свои налоги, и какие-либо жесты доброй воли не одобряет и всячески препятствует возможности их легализации.

Корреспондент: Стоит ли участникам стимулирующей лотерей рассчитывать на такие широкие жесты, если это не прописано в условиях розыгрыша?

Эксперт Ассоциации: Однозначно не стоит. При этом налоговая грамотность населения растет. К примеру, последние независимые опросы участников показывают, что 55% опрошенных не станут принимать участие в стимулирующем мероприятии, если в официальном тексте правил в призовом фонде к выигрышу в натуре не добавлен денежный приз.

Более того, сама практика неофициальных выплат, на мой взгляд, не имеет какого-либо очевидного смысла для организаторов. Если в опубликованных условиях нет указания о дополнительном денежном призе к выигрышу в натуре, то у участника нет никаких поводов предполагать, что за него оплатят подоходный налог в случае его победы.

Последующий альтруизм организаторов к победителям вряд ли можно назвать каким-то маркетинговым приемом для повышения массовости участия, так как бонус изначально не обнародуется, а значит и никак не мотивирует потенциальных участников.

А приятую неожиданность для узкой группы выигравших участников и их дополнительную лояльность в будущем к рекламируемому бренду, обходящуюся так дорого организаторам в плане дополнительных затрат и рисков из-за нарушения налогового законодательства, сложно считать оправданными или повышающими эффективность проведения стимулирующего мероприятия.

Т.е. на увеличение конверсии преобразования потенциального потребителя в реального покупателя товара или услуги и участника стимулирующего мероприятия нелегальная компенсация НДФЛ никак не влияет.

Корреспондент: Что можно посоветовать людям, которые не готовы платить крупные налоги с выигрышей?

Эксперт Ассоциации: Если в юридических условиях стимулирующей лотереи или правилах стимулирующего мероприятия не предусмотрен дополнительный денежный приз к дорогому имущественному выигрышу, и победитель не считает выгодным по сути купить его за треть стоимости, изыскав собственные деньги на оплату подоходного налога, то необходимо смотреть на ликвидность приза – возможность его быстрой продажи.

В этом случае победитель из полученных денежных средств от продажи выигрыша сможет оплатить налог и остаться в плюсе с наличными деньгами. При этом надо не забывать, что при реализации имущества, полученного бесплатно в виде выигрыша, придется еще заплатить НДФЛ в размере 13% на сумму свыше 250 000 рублей.

Например, при реализации автомобиля, полученного в виде приза и которым победитель обладал менее 3-х лет, невозможно будет применить льготу по необложению НДФЛ стоимости реализации автомобиля, которым владели 3 и более года, а также нельзя будет вычесть расходы на приобретение автомобиля, так как он получен бесплатно.

Итого на стоимость реализованного выигрыша из денег от его продажи необходимо будет заплатить:

  • 35% от стоимости выигрыша свыше 4 000 рублей, указанного в акте приема-передачи выигрыша;
  • 13% от стоимости свыше 250 000 рублей, указанной в договоре купли-продажи выигрыша.

Иными словами, если приз дорогостоящий и ликвидный, то победитель имеет шанс получить «чистыми» деньгами с учетом вынужденной скидки при быстрой продаже где-то 50% от рыночной стоимости выигрыша.

Корреспондент: Действительно ли налоговая может потребовать победителей лотереи уплатить налог с суммы компенсации налога от рекламной компании?

Эксперт Ассоциации: Только в том случае, если деньги на уплату налога были получены победителем неформально, и налоговая инспекция каким-то образом узнает об этом и сможет это доказать. Однако такие шансы маловероятны, так как нарушителями налогового законодательства являются оба – и организатор, и налогоплательщик, и проблемы возникнут у обоих. Поэтому обычно и тот, и другой предпринимают действия, чтобы факт нелегальной компенсации НДФЛ не стал кому-либо еще известен.

Источник: Первый канал. Программа «Народная экономика» от 31.03.2014 г.

 

20.03.2014 г. Ответ Ассоциации участнику всероссийских государственных тиражных лотерей в режиме реального времени «ВГЛ 1 Спорт» и «ВГЛ 2 Спорт» об отсутствии нарушений в отношении оператора этих гослотерей и невозможности оказать содействие по иным предполагаемым нарушениям из-за неприведение участником объективных доказательств.
Обращение от 08.03.2014 г.
Здравствуйте! Я являюсь участником лотерей  Всероссийской государственной тиражной лотереи «ВГЛ 1 Спорт» «Гослото «5 из 36» и Всероссийской государственной тиражной лотереи «ВГЛ 2 Спорт» «Гослото «6 из 45». Приобретая участие у распространителя лотереи на сайте http://www.stoloto.ru, обратил внимание, что постоянно нарушаются мои права как участника розыгрыша лотереи в получении достоверной информации о проводимом розыгрыше тиража, в котором я участвую, в частности, в части п.п. 4.2 и 16.5  Условий, право на участие в которой связано с внесением платы, проводимой в режиме реального времени (Приказ № 440 от 13 декабря 2012года), а именно:
1. В соответствии с вышеуказанным Приказом Министрество спорта Российской федерации и утвержденным им условиям о лотереях в приложении, выставленным для ознакомления на сайте http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/3253/ в п. 4.2 Условия указано, что проведение лотереи поручено Закрытому акционерному обществу «Неро», а на электронных билетах, направляемых в адрес участника значится Оператор: ЗАО «Государственные спортивные лотереи». В интернете нет  информации о наличии сайта оператора для возможности ознакомиться с документами, регулирующими и регламентирующими порядок проведения лотереи, в частности порядка образования и участия тиражной комиссии.
2. В пункте 16.5. вышеуказанных Условий Оператор лотереи до начала розыгрыша призового фонда тиража должен объявить количество ставок, принятых на данный тираж, однако  это информация становится доступной на сайте распространителя лотереи (stoloto.ru) для участников после розыгрыша тиража, что является нарушением прав участника на достоверную информацию, так как участник лотереи, покупая участие в лотерее становится стороной по сделке купли-продажи и имеет право быть проинформирован о существенном условии лотереи.
Исходя из вышеизложенного, Прошу  разъяснить имеет ли место нарушения моих прав участника лотереи на достоверную информацию и  каким образом можно защитить право участника на такую информацию.
Имя:  Павел
Статус:  Я – участник-физическое лицо

Ответ Ассоциации защиты прав участников:

 
Здравствуйте, Павел.

Согласно официальному источнику опубликования Приказа Минспорта России от 13.12.2012 г. № 440 г. («Российская газета», Федеральный выпуск № 6127 от 12.07.2013 г. http://www.rg.ru/2013/07/12/loterei-dok.html) оператором пяти тиражных всероссийских государственных лотерей в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которых связано с внесением платы, проводимых в режиме реального времени и на основании Распоряжения Правительства РФ от 02.05.2012 г. N 687-р, является ЗАО «Государственные спортивные лотереи».

Официальный сайт Минспорта России не является источником официальных текстов актов, носящих нормативный характер (в отношении прав неограниченного круга граждан), в отличие от его приказов ненормативного плана, т.е. имеющих индивидуальный характер в отношении конкретных лиц.

По указанным Вами иным предполагаемым нарушениям Ассоциация не может опираться лишь на Ваши субъективные слова и толкование без приведения зафиксированных фактов (переписка с оператором, скрин-шоты с экрана компьютера, видеосъемка, аудиозапись и т.п.).

Пожалуйста, будьте внимательней при анализе официальных источников опубликования документов и активнее при фиксации фактов нарушений Ваших прав и законных интересов. При отсутствии необходимых и достаточных доказательств Ассоциация не в состоянии оказать Вам какое-либо содействие.

С уважением,
Ассоциации защиты прав участников

http://www.lotorus.ru/azpu

 

15.02.2014 г. Ответ обратившемуся участнику лотереи по поводу нарушения его прав и законных интересов при заключении договора на участие в лотерее о невозможности оказания содействия Ассоциацией в связи с недостаточностью предоставленной информации.
Обращение от 12.02.2014 г.
Здраствуйте! (Эта ситуация возникла на РЖД лотерея) Следующая ситуация, приобретен был проездной документ  на дату 22.12.13 года, в поезде был куплен лотерейный билет.  02.02.2014 года зашел на этот сайт для проверки выиграл ли или нет это проездной документ и оказалось что получил ответ "информации о вашей покупке еще нет в системе ", следующий вопрос, как так могло получиться прошел розыгрыш тиража, а мой билет не участвовал в этот тираже, хотя мною был приобретен лотерейный билет. От ржд пришел ответ что мой билет не участвовал. Предлагают компенсацию 10 билетов на следующий тираж. Хочу узнать насколько эта ситуация серьезна, чтобы отменить результаты тиража.
Имя:  Олег
Статус:  Я – участник-физическое лицо

Ответ Ассоциации защиты прав участников:

 
Здравствуйте, Олег.

Полагаем, что ситуация серьезная по нарушению организатором (оператором или распространителем) лотереи порядка заключения договора на участие в лотерее.

Однако, исходя из принципов своей работы, Ассоциация не рассматривает обращения, в которых не приведены:

- полные ФИО (наименование юридического лица) обратившегося;
- полное наименование лотереи;
- ссылки на ее условия в Интернете;
- скан-копии (изображения в виде фотографий) купленных лотерейных билетов (лотерейных квитанций);
- дословная переписка между участником и организатором (оператором, распространителем) лотереи по поводу предполагаемых нарушений (если такая коммуникация уже состоялась).

Информационно сообщаем, что Вы можете самостоятельно рассмотреть на достаточность/недостаточность предложенную компенсацию имущественного и морального вреда в виде 10-ти лотерейных билетов на следующий тираж и принять ее или отказаться от нее.

Охрану Ваших прав в виде отмены уже проведенного тиража действующее законодательство прямо не предоставляет.

Содействие в решении Вашего вопроса до предоставления вышеперечисленной информации, которая была запрошена, но Вами так и не предоставлена, Ассоциация оказать также не может.


Просим также принять во внимание, что Ассоциация не оказывает содействие в получении участниками от организаторов несоразмерных компенсаций по отношению к причиненному ущербу с целью неосновательного обогащения участников.

С уважением,
Ассоциация защиты прав участников
http://www.lotorus.ru/praktika/zashchita_uchastnikov/assotsiatsiya/ustav_assotsiatsii

 

  • 09.01.2014 г. От ЗАО «Москва – Макдоналдс» получен ответ на запрос Ассоциации защиты прав участников о предполагаемых разночтениях в опубликованной на сайте http://monopoly.mcdonalds.ru на странице http://monopoly.mcdonalds.ru/files/rules.pdf версии условий всероссийской стимулирующей лотереи «Монополия в Макдоналдс 2013», содержащей затрагивающие права и интересы участников предполагаемые нарушения и несоответствия действующему законодательству, и редакции условий, представленных в ФНС России при регистрации стимулирующей лотереи
Ответ ЗАО «Москва - Макдоналдс» на запрос Ассоциации, 09.01.2014 г. в 14:35
Кому: Ассоциация по защите прав и законных интересов участников лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий
Вниманию: Шаврина И.К.

Уважаемые господа,

Настоящее письмо направляется в ответ на обращение № 25-12-13 от 25.13.2013, полученное нами по электронной почте 29.12.2013.

Обращаем Ваше внимание, что ЗАО "Москва - Макдоналдс" проводит лотерею "Монополия в Макдоналдс 2013" ("Лотерея") в полном соответствии с российским законодательством, действующим на момент ее проведения. Условия Лотереи, размещенные на сайте www.mcdonalds.ru, были поданы ЗАО "Москва - Макдоналдс" в составе уведомления о проведении Лотереи в Федеральную Налоговую Службу России ("ФНС России"). Рассмотрев поданное уведомление, специалисты ФНС России дали ему надлежащую правовую оценку, включив запись о Лотерее в Государственный Реестр Всероссийских Лотерей (государственный регистрационный номер стимулирующей лотереи: серия H200C номер 003017ФНС).

С уважением,

Сергей Чекмарев
Директор по стратегическому планированию и исследованиям
ЗАО "Москва-Макдоналдс"
тел. +7-495-755-6600

Ответ Ассоциации защиты прав участников, 09.01.2014 г. в 15:11

 
ЗАО «Москва – Макдоналдс»
Вниманию: Директора по стратегическому планированию и исследованиям
Сергея Чекмарева


Здравствуйте, Сергей.

Спасибо за ответ.

Ассоциация поняла его следующим образом: по утверждению Организатора, Условия, размещенные в редакции на сайте www.mcdonalds.ru, полностью соответствуют юридической версии Условий, представленной в ФНС России.

По мнению Ассоциции, и, исходя из известной специалистам по организации и проведению стимулирующих лотерей практики и политики ФНС России, такая редакция Условий с таким количеством предположительных нарушений и несоответствий действующему законодательству РФ не могла пройти государственную регистрацию. При этом факт регистрации самой стимулирующей лотереи под сомнение не ставится.

К сожалению, Организатором не представлены мотивированные юридические возражения на каждое юридическое основание запроса Ассоциации, а приведена лишь ссылка на компетенцию ФНС Росси по проверке Условий при регистрации стимулирующей лотереи и общее утверждение о соответствии опубликованных Условий законодательству РФ.

Таким образом, мнение Ассоциации и утверждение Организатора полностью расходятся, и для урегулирования вопроса необходимы компетенции и полномочия контролирующих и надзирающих органов.

Утверждения Организатора не могут рассматриваться как достаточные, как по причине неполноты содержания ответа Организатора, так и по причине отсутствия в действующем законодательстве процедуры проставления отметки ФНС России на втором экземпляре достоверной редакции Условий, остающихся у Организатора, для объективного подтверждения утверждения Организатора.

Ассоциация, исходя из принципов своей работы, будет вынуждена от лица обратившихся участников и в защиту их прав и законных интересов сделать соответствующий запрос в ФНС России о подтверждении отсутствия разночтений в опубликованной версии Условий и находящейся редакции Условий в архиве ФНС России либо о наличии разночтений, а также обратиться с жалобами в ФНС России, Роскомнадзор России и ФАС России о проверке опубликованной версии Условий на предполагаемые нарушения и несоответствия, выявленные Ассоциацией.

С уважением,

Председатель Ассоциации защиты прав участников Шаврин И.К.
http://www.lotorus.ru/praktika/zashchita_uchastnikov/assotsiatsiya/ustav_assotsiatsii

 

01.01.2014 г. По мотивам обращения участников всероссийской стимулирующей лотереи «Монополия в Макдоналдс 2013» о нарушении их прав и законных интересов и в результате проведенной правовой и методологической экспертизы ее условий выявлен факт предположительного несоответствия опубликованной на сайте http://monopoly.mcdonalds.ru на странице http://monopoly.mcdonalds.ru/files/rules.pdf версии условий стимулирующей лотереи их юридической редакции, зарегистрированной в ФНС России, и сделан соответствующий запрос организатору – ЗАО «Москва – Макдоналдс»
Обращение от 25.12.2013 г.
Здравствуйте, Ассоциация по защите прав участников!

Направляю Вам материалы, скачанные (условия лотереи) и отсканированные (картинки), по рекламной акции (лотерее) от McDonalds. В связи с проблемой сканирования МФУ, к сожалению, раньше отправить не получилось.

Суть моей проблемы заключается в следующем:

На цветной рекламной листовке напротив поля "Курская железная дорога" есть лишь одна надпись: "2 приза по 1 миллиону рублей" и отсутствует какая-либо информация о том, что требуется еще что-либо собрать, найти и т.д.

Разъяснений по поводу количества выпущенных стикеров "Курская железная дорога", а также каким образом будут определяться получатели выигрыша (согласно цветной рекламной листовке – 2 победителя), участникам данной акции не предоставляется.

Однако, со слов операторов/диспетчеров горячей линии сообщается : "Администратор рассмотрит Вашу заявку, перезвонит Вам и сообщит выиграли Вы или проиграли".

Я слышала, что был такой случай, когда женщина подала в суд на McDonalds, обвинив их в том, что дав ей слишком горячий кофе, она обожглась. Суд она выиграла, с тех пор на стаканчиках из-под кофе McDonalds есть строка "Осторожно: Горячо!".

С уважением,
Кулакова Кристина.
Город проживания: Ростов-на-Дону

Результат:


При анализе условий всероссийской стимулирующей лотереи «Монополия в Макдоналдс 2013», размещенных на сайте http://monopoly.mcdonalds.ru на странице http://monopoly.mcdonalds.ru/files/rules.pdf, в их положениях был выявлен ряд предполагаемых нарушений и несоответствий действующему законодательству, что дает мотивированные основания полагать, что опубликованная версия условий не соответствует их юридической редакции, представленной организатором контролирующему органу при регистрации стимулирующей лотереи (рассмотрении ФНС России уведомления о проведении стимулирующей лотереи и принятии решения о внесении сведений о ней в государственный реест лотерей либо вынесения запрета проведения).

В частности (полный перечень предполагаемых нарушений и несоответствий см. в Запросе):

  • Структура условий, наименование и содержание пунктов в них не соответствуют ст. 9 Закона о лотереях. Более того, условия в определенной части описаны посредством неприменяемой на территории России в русскоязычных документах юридических техники и лексики.
  • В п. 6 условий не описаны все права участников, в частности, не указано право победителя на обращение в суд в случае задержки выплаты, передачи или предоставления выигрыша либо невыплаты, непередачи или непредоставления выигрыша организатором (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона о лотереях).
  • Пунктами 32 и 34 условий предусмотрены так называемые «Коллекционные выигрыши», для получения которых участнику необходимо собрать стикеры с определенными скрытыми надписями, рисунками и знаками на стикерах. Таким образом, каждый в отдельности стикер является проигрышным, однако в зависимости от действий участника по дополнительному приобретению продуктов питания и сбору дополнительных определенных стикеров все собранные стикеры могут поменять статус на выигрышные, что противоречит абз. 2 ч. 2 ст. 3 Закона о лотереях, где указано, что в бестиражной лотерее выигрышные лотерейные билеты (заменители лотерейных билетов в виде стикеров для данной стимулирующей лотереи) должны определяться на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников.

    Более того, исходя из условий, неясно какое количество стикеров с соответствующими скрытыми надписями, рисунками и знаками для возможного выигрыша Коллекционных выигрышей выпущено организатором стимулирующей лотереи в общей массе стикеров. Такой алгоритм проведения розыгрыша, при котором участникам неясны количественные характеристики на вход алгоритма и, следовательно, их статистические шансы на победу, помимо формальной незаконности порядка и алгоритма розыгрыша, также фактически вводит участников в заблуждение.
  • Пунктом 50 условий предусмотрено право организатора дисквалифицировать участника по перечисленным в условиях основаниям, однако Закон о лотереях не допускает ни подобного права организатора, ни перечисленных оснований дисквалификации.
  • Условия стимулирующей лотереи содержат ряд других предполагаемых нарушений Закона о лотереях и иного действующего законодательства, затрагивающих права и интересы участников относительно обработки их персональных данных, использования их изображений, их участия в иных рекламных мероприятиях Макдоналдс, получения посредством условий стимулирующей лотереи их согласия на распространения рекламы в свой адрес с помощью электронных средств связи и т.д.

Так как выявленные предполагаемые нарушения в опубликованной версии условий касаются не только мотивов обращения участников, но и иных их прав и законных интересов, реклама этой стимулирующей лотереи и количество ее участников носят федеральный и массовый масштаб, Ассоциация считает необходимым принять свое посильное участие в качестве представителя общественного контроля от имени участников.

Организатору стимулирующей лотереи – ЗАО «Москва – Макдоналдс» был сделан соответствующий Запрос с подробным изложением результатов правовой и методологической экспертизы и с просьбой, в случае подтверждения разночтения между юридической и опубликованной редакциями условий и согласия организатора с указанным фактом, опубликовать до 31.12.2013 г. по указанным интернет-адресам достоверную версию условий без изменений и дополнений организатора.

           

С учетом того, что организатором не предприняты испрашиваемые действия по изменению ранее размещенной версии условий на достоверную юридическую редакцию, и исходя из принципов своей работы, Ассоциация считает необходимым опубликовать предупреждение участникам и потенциальным участникам этой стимулирующей лотереи, а также разместить их обращения и Запрос Ассоциации полностью на ее сайте.

Ответ на обращение от Ассоциации по защите прав участников:

 
Здравствуйте, Кристина.

К сожалению, случай с кофе не подходит в описываемой Вами ситуации. Стимулирующая лотерея проводится на основании самостоятельного договора на участие, разграниченного по своей правовой природе с договором розничной купли-продажи товара, и бесплатно для участников. Она, хотя и связана с приобретаемым товаром, но является дополнительным бонусом. Кофе же в приведенном Вами случае являлся товаром общественного питания Макдоналдс, реализуемым за плату.

Вы можете купить продукты питания Макдоналдс, указанные в условиях стимулирующей лотереи, и не участвовать в ней. Закон о защите прав потребителей, в том числе его положение о праве потребителя требовать компенсации причиненного ему морального вреда, не распространяют свое действие на бесплатные рекламные бонусы к товарам и услугам.

Однако участникам стимулирующих лотерей Закон о лотереях предоставляет дополнительные права и, в частности, право знакомиться с полной версией юридических условий стимулирующей лотереи, которые прошли государственную экспертизу при ее регистрации, так как текст условий и является содержанием договора на участие в стимулирующей лотерее, заключаемого путем присоединения участника к условиям.


Ассоциация озабочена описанной Вами ситуацией, и Вы не первая, кто обратился с претензией по этой стимулирующей лотерее. При проверке ее условий были выявлены и другие предполагаемые нарушения прав и законных интересов участников. Есть мотивированные основания полагать, что опубликованные для участников условия не соответствуют их юридической редакции, предоставленной организатором контролирующему органу в качестве приложения к уведомлению о проведении стимулирующей лотереи при ее регистрации.

По предполагаемым разночтениям редакций условий и предполагаемым выявленным нарушениям и несоответствиям в адрес организатора стимулирующей лотереи – ЗАО «Москва Макдоналдс» направлен соответствующий Запрос с просьбой незамедлительно разместить на сайте юридическую версию условий в случае согласия организатора с выявленными фактом, нарушениями и несоответствиями (текст запроса во вложении), а также направить в адрес Ассоциации пояснения относительно обстоятельств, изложенных в Запросе.

По результатам ответа либо его отстутствия Ассоциацией будет принято решение о дальнейших действиях, в том числе о необходимости обращения от лица участников с жалобой в контролирующие государственные органы – ФНС России, ФАС России и Роскомнадзор России

С уважением,

Ассоциация защиты прав участников
http://www.lotorus.ru/praktika/zashchita_uchastnikov/assotsiatsiya/ustav_assotsiatsii

 

09.12.2013 г. В результате запроса Ассоциации защиты прав участников по мотивам обращения потенциального организатора стимулирующей лотереи прекращено незаконное проведение стимулирующей лотереи «КУПИ! ЗАПОЛНИ! ВЫИГРАЙ!»
Обращение от 25.11.2013 г.
Добрый день!

Я ИП и хотел провести стимулирующую лотерею по увеличению продаж. Когда стал изучать требования к стимулирующей лотереи то обнаружил, что "Организатором стимулирующей лотереи может быть только юридическое лицо – резидент РФ." На сайте http://911300.ru/aktsia организатором акции является ИП. Не могу понять, как это возможно? Или я чего- то не знаю, или не понимаю. Скажите пожалуйста я могу организовать стимулирующую лотерею как ИП или нет?

C наилучшими пожеланиями,
Александр

Результат:

При анализе условий проведения стимулирующей лотереи «КУПИ! ЗАПОЛНИ! ВЫИГРАЙ!» на сайте http://911300.ru/aktsia и в представленных ниже скрин-шотах с этого сайта были выявлены следующие предполагаемые нарушения Закона о лотереяхЗакона о рекламе и Закона о персональных данных, которые затрагивают права и законные интересы участников:

Скрин-шоты условий стимулирующей лотереи «КУПИ! ЗАПОЛНИ! ВЫИГРАЙ!»
на сайте http://911300.ru/aktsia

      
      

Администратору сайта http://911300.ru и Индивидуальному предпринимателю Тихонову И.А. от имени Ассоциации в защиту прав участников был сделан запрос на предмет выявленных предполагаемых нарушений с просьбой дать соответствующие комментарии и, в случае подтверждения указанных предполагаемых нарушений, незамедлительно прекратить проведение незаконной стимулирующей лотереи:

   

В силу того, что по запросу Ассоциации были оперативно удалены условия рассматриваемого стимулирующего мероприятия, и меры общественного контроля возымели действие, необходимости дальнейшего обращения в государственные контролирующие органы, исходя из принципов работы Ассоциации, не возникло.

К сожалению, в течение предоставленного 5-тидневного срока официального ответа от администратора сайта http://911300.ru и ИП Тихонова И.А. в Ассоциацию на ее запрос так и не поступило. Вопрос о соблюдении прав и законных интересов участников, уже принявших участие в незаконной стимулирующей лотерее, остался невыясненным и нерешенным. Таким образом, исходя из принципов работы Ассоциации, данная информация размещается на ее сайте в полном объеме в целях доведения ее до общественности и участников.

Обратившемуся потенциальному организатору стимулирующей лотереи в качестве индивидуального предпринимателя направлен следующий ответ:

 
Здравствуйте, Александр.

Согласно п. 6 ст. 2 Закона о лотереях организатором стимулирующей лотереи может выступать только юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ и имеющее местонахождение на его территории.

По Вашему письму был сделан соответствующий запрос организатору стимулирующей лотереи «КУПИ! ЗАПОЛНИ! ВЫИГРАЙ!» (во вложении).

На текущий момент никакой незаконной стимулирующей лотереи по указанному Вами адресу http://911300.ru/aktsia больше не существует.

Благодарим за оказанное содействие в выявлении и прекращении факта нарушения прав и законных интересов участников стимулирующих лотерей.

С уважением,

Ассоциация защиты прав участников
http://www.lotorus.ru/praktika/zashchita_uchastnikov/assotsiatsiya/ustav_assotsiatsii
 
 
02.12.2013 г. Ответ Ассоциации по защите прав участников на обращение инициативной группы участников всероссийских государственных тиражных лотерей «ВГЛ 1 Спорт» и «ВГЛ 2 Спорт» о прекращении публикования их организатором, оператором и распространителями протоколов тиражной комиссии о результатах розыгрышей в тиражах
Обращение от 02.12.2013 г.:
Хотим обратить ваше внимание, на проведение оператором ЗАО «Государственные спортивные лотереи»  тиражей ГОСЛОТО 5-36 и 6-45.Если раньше,в так называемых on-line тиражах, представляли участников тиражной комиссии, подписание протокола и таблицы результатов,сейчас этого нет, с 25.11.2013 не публикуются протоколы тиражной комиссии,не соблюдается время закрытия ставок и время проведения тиражей,а это не гарантирует достоверность и прозрачность проведения лотереи и является  нарушением  организатором (оператором) государственной лотереи, условий лотереи и действующего законодательства.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О лотереях
(с изменениями на 7 мая 2013 года)
Статья 18. Требования к проведению розыгрыша призового фонда тиражной лотереи
1. Для розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи организатором лотереи создается тиражная комиссия. Тиражной комиссией осуществляются следующие функции:
1) проведение розыгрыша призового фонда тиража тиражной лотереи;
2) подтверждение результатов проведения тиража путем подписания соответствующего акта и официальной таблицы результатов проведения тиража.

Просим рассмотреть нашу жалобу, к проведению тиражей ЗАО «Государственные спортивные лотереи»

С уважением ,инициативная группа( участников лотереи)
сергей
Результат:

Существенных нарушений для обращения с соответствующим запросом к организатору Всероссийских государственных тиражных лотерей «ВГЛ 1 Спорт» и «ВГЛ 2 Спорт» - Минспорту России от имени обратившихся участников этих лотерей и по приведенным мотивам жалобы не выявлено.

Ответ на обращение от Ассоциации по защите прав участников:

 
Здравствуйте, Сергей.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 10.09.2005 г. № 1374-р (дата начала действия с 19.09.2005 г.) срок проведения Всероссийской государственной лотереи ВГЛ «ГОСЛОТО» составлял 7 лет со дня вступления в силу указанного распоряжения. Таким образом, с 20.09.2012 г. ВГЛ «ГОСЛОТО» уже не существует. Логотип со словом в транскрипции «ГОСЛОТО» являлся неотъемлемым приложением к условиям ВГЛ «ГОСЛОТО».

В настоящий момент всероссийские государственные тиражные лотереи, проводимые в режиме реального времени по алгоритмам розыгрыша с формулами «5 из 36» и «6 из 49», имеют официальные наименования «ВГЛ 1 Спорт» и «ВГЛ 2 Спорт» соответственно и проводятся на основании Распоряжения Правительства РФ от 02.05.2012 г. № 687-р и Приказа Минспорта России от 13.12.2012 г. № 440. Слово в транскрипции «ГОСЛОТО» в утвержденных условиях этих лотерей отсутствует, приложения к условиям, содержащего возможность использования логотипа «ГОСЛОТО» также не существует.

На основании ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Закон о лотереях) результаты розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи должны быть опубликованы в СМИ. Согласно ч. 7 ст. 12.1, п. 1 ч. 1 ст. 18 и ч. 8 ст. 20 того же закона утверждение результатов розыгрыша осуществляется путем подписания тиражной комиссией соответствующего акта (протокола) и официальной таблицы результатов розыгрыша. Но, к сожалению, в Законе о лотереях не указано, какие из вышеперечисленных документов подлежат публикации: только официальная таблица результатов розыгрыша или официальная таблица вместе с протоколом (актом) тиражной комиссии.

В порядке п. 11 ч. 2 ст. 8 Закона о лотереях в условиях лотереи должен быть отражен порядок информирования участников лотереи о результатах розыгрыша. Однако в п. 11.3 ч. XI условий «ВГЛ 1 Спорт» и «ВГЛ 2 Спорт» не указано, что результаты розыгрыша каждого тиража публикуются в виде протоколов (актов) тиражной комиссии.

На основании вышеизложенного и в соответствии с тем, что жалоба инициативной группы участников не связана с использованием логотипа «ГОСЛОТО», а доказательства несоблюдения сроков окончания приема ставок не приведены и никак не зафиксированы, Ассоциация не усматривает обоснованных законных мотивов для обращения с соответствующим запросом в ЗАО «Государственные спортивные лотереи» и в Минспорт России в защиту прав и законных интересов участников лотерей.

С уважением,
Ассоциация защиты прав участников
www.lotorus.ru/praktika/zashchita_uchastnikov_loterey/assotsiatsiya
 
 
30.10.2013 г. Комментарий руководителя Ассоциации по защите прав участников газете «Санкт-Петербургские Ведомости» по письму ее читателя-участника всероссийской государственной тиражной лотереи в режиме реального времени Минспорта России «ВГЛ 2 Спорт»
Обращение от 26.09.2013 г.
«Здравствуйте.
Наша газета готовит материал по поводу того, как не стать жертвой обмана при участии в лотерее.
Для подготовки материала просим предоставить комментарий от имени кого-либо из руководителей ассоциации:
- кто имеет право проводить в России лотереи?
- на что нужно обращать внимание при участии в лотерее?
Просим также прокомментировать письмо читателя (во вложении). Суть: Гослото (http://www.stoloto.ru/) потребовало номер мобильного телефона для участия в электронной лотерее, что показалось для пенсионера подозрительным.

С уважением, Вадим Кузьмицкий
"Санкт-Петербургские ведомости"
spbvedomosti.ru
Вложение: Письмо жителя.jpg
Результат:

Cтатья в газете «Санкт-Петербургские Ведомости» (Выпуск № 209 от 30.10.2013 г.) с комментариями Председателя Ассоциации по защите прав участников Шаврина И.К. и советом участникам всероссийских государственных лотерей при покупке лотерейных билетов требовать предоставления им полных юридических текстов условий этих лотерей, утвержденных приказами соответствующих федеральных министерств и агентств.

 

05.09.2013 г. Опубликована статья Председателя учрежденной Ассоциации по защите прав участников Шаврина И.К. «Мифы о государственных лотереях»

В статье обобщены и отражены все концептуальные и правовые нарушения при организации и проведении всероссийских государственных лотерей. Приведены реальные факты, касающиеся несоблюдения прав и законных интересов участников, с целью развенчания в общественном сознании мифов и стереотипов о законности, надежности и подконтрольности гослотерей.

В публикации также указаны возможные риски в связи с предполагаемым введением государственной лотомонополии и содержится обращение к депутатам Госдумы, учесть все выявленные негативные моменты при подготовке новых измененеий в Закон о лотереях.

АНОНСЫ
ОПРОСЫ
НАШЛИ ОШИБКУ?